全球能源危机

在疫情后经济飞速反弹等多种因素的作用下，2021年能源市场开始收紧。2022年2月俄罗斯入侵乌克兰之后，局势急剧升级为一场全面的全球能源危机。天然气价格创下历史新高，部分市场的电价也因此攀升至历史高位。油价达到2008年以来的最高水平。 

能源价格偏高助长了高通胀，造成许多家庭陷入贫困，迫使部分工厂减产甚至停工，减缓了经济发展，使一些国家走向严重衰退。欧洲天然气供应以往依赖俄罗斯，因此尤为脆弱，今冬或面临天然气限供；与此同时，许多新兴经济体能源进口开支剧增，燃料短缺。

虽然当前的能源危机与1970年代的石油危机有相似之处，但也有重要区别。此次危机涉及各类化石燃料，而1970年代的价格冲击主要限于石油——当时全球经济对石油的依赖度比现在高很多，对天然气的依赖程度则较低。如今，世界经济整体上的相互联系比50年前紧密许多，放大了危机影响。因此，此次能源危机堪称首次真正的全球能源危机。

欧洲的一些天然气密集型制造企业因无力继续经营，已经减产，而中国的部分工厂失去了电力供应。在新兴和发展中经济体，能源和食品在家庭预算中的比例已经较大，偏高的能源费用增加了极端贫困，导致在实现普遍和可负担能源供应方面出现倒退。即使在发达经济体，价格上涨也影响到脆弱家庭，并造成巨大的经济、社会和政治压力。

一些人认为气候政策导致了近期能源价格上涨，但这一论点缺乏论据支持。事实上，加大清洁能源和技术供给对消费者有保护作用，并在一定程度上减轻燃料价格上行压力。

2021年以来能源价格持续攀升，原因包括经济迅速复苏，世界各地发生天气状况，有关维护工作因疫情推迟，以及油气企业和出口国之前决定减少投资。2021年，在俄罗斯入侵乌克兰的数月之前，俄罗斯开始减少对欧洲的天然气供应。以上各项因素导致能源供应紧张。

而俄罗斯进攻乌克兰则造成情况显著恶化。美国、欧盟对俄罗斯实施一系列制裁，许多欧洲国家宣布有意完全停止进口俄罗斯天然气。与此同时，俄罗斯日益减少供给甚至关停出口管道。俄罗斯是世界化石燃料出口第一大国，出口量远高于其他国家，也是对欧洲而言特别重要的化石燃料供应国。2021年，欧盟消费的能源总量中有四分之一来自俄罗斯。

欧洲寻求取代俄罗斯天然气，高价竞拍美国、澳大利亚和卡塔尔的船载液化天然气，推高了价格，分流了亚洲传统客户的液化天然气供应。由于电力销售价格常取决于天然气，电价随之飙升。液化天然气生产和进口企业竞相新建基础设施，以期增加国际交易量，但这些基建项目造价不菲，需要多年才能上线。

美国、许多欧洲国家及其亚洲盟国表示不再购买俄罗斯石油，随后国际贸易路线相应调整，石油价格在初期飙升。鉴于制裁和保险相关风险，有些货运商拒绝运送俄罗斯石油。即使油价极高，但由于近年来石油领域投资匮乏，许多大型石油生产企业仍无法增加供给来满足不断增长的需求。如今油价虽有回落，但前景并不明朗，因为今年晚些时候欧洲可能对俄罗斯加大制裁。

一些政府希望通过直接援助，或者限制消费者价格并向能源供应企业支付差价，来缓解能源危机对用户和企业的冲击。但是，许多国家的通胀远高于目标水平，并且新冠疫情期间的紧急支出造成大额预算赤字，因此危机应对能力不及2020年初。通胀加剧引发多国短期利率上升，减缓了经济增速。

欧洲各国争相从阿尔及利亚、挪威和阿塞拜疆等其他天然气出产国进口更多天然气。有些欧洲国家已恢复或扩大煤电，另一些欧洲国家则延长了原本计划退役的核电站的使用期限。欧盟成员国还出台了天然气储存义务，并商定了今冬将天然气和电力需求减少15%的自愿目标，降需方式包括采取提效措施、加大使用可再生能源和提供提效支持。

为确保石油供给充足，国际能源署及其成员国两次释放紧急石油储备，释放规模为历史最大。国际能源署通过2022年3月1日和4月1日的两项决定，协调从公共库存或行业义务库存中紧急释放约1.82亿桶石油。在此基础上，一些国际能源署成员国还自主增加了公共库存释放量，从而使2022年3月至11月期间的释放总量达到2.4亿多桶。

此外，国际能源署还发布了可以立即发挥影响的减少石油使用行动计划、欧洲减少对俄罗斯天然气依赖的规划，以及普通公民减少用能的做法建议。

俄罗斯入侵乌克兰引发了对能源政策和优先事项的重新评估，对几十年来基础设施和投资决策可行性的质疑，以及国际能源贸易格局的深刻调整。许多国家曾将排放较低的天然气作为高污染化石燃料过渡到可再生能源的关键“跳板”，但现今的能源危机使人们对天然气的可靠性产生了怀疑。

此次危机或可加速推广风能、太阳能等更加清洁的可持续可再生能源，正如1970年代，石油危机刺激了能效、核能、太阳能和风能实现重大发展。危机还突显了加大投资天然气和电力网络基础设施、融合发展区域市场的重要性。欧盟2022年5月提出的RePowerEU计划和美国2022年8月通过的《降低通货膨胀法案》，都包含了提高能效、促进可再生能源发展的重大举措。